全国各省区市和90%以上县的农业主管部门设有农村能源管理和推广机构,人员超过5万人,负责沼气建设的组织实施、建设管理、技术推广及培训服务。强化培训,实行沼气生产职业准入制度,已有15万多名农民技术员获得了农业部颁发的“沼气生产工”国家职业资格证书。加强产品配套建设,实行公开招标采购,有50多家企业生产沼气配套产品,年生产能力达到500万套。初步形成县乡沼气推广机构服务到户、沼气生产工承包服务、农民沼气协会自我服务等多种服务模式。部分地区在普及率较高的沼气建设示范村,实施了物业化管理方式。
(七)社会需求巨大,发展潜力广阔
2005年,全国生猪出栏75913万头,羊出栏34586万只,肉牛出栏5265万头,奶牛存栏1267万头,猪、牛、羊等三大家畜存(出)栏总量约11.7亿头只,蛋鸡、肉鸡存(出)栏量约83.64亿只。绝大多数农户养殖畜禽,考虑混合养殖的因素,能够为沼气发展提供原料的农户约1.91亿户,其中约有1.48亿农户适宜发展沼气。到2005年底已建设沼气1800万户,只占适宜农户12.16%,存在巨大的发展空间。(农村户用沼气建设适宜性分析见附件4)
全国规模化畜禽养殖场(只统计猪、牛、羊、鸡等大宗畜禽)约为578万处。其中,生猪(年出栏50头以上)183万处,肉牛(年出栏10头以上)48万处,奶牛(年存栏5头以上)35万处,羊(年出栏30只以上)187万处,肉鸡(年出栏2000羽以上)47万处,蛋鸡(年存栏500羽以上)78万处。全国大中型畜禽养殖场11952处。其中,生猪(年出栏3000头以上)6354处,肉牛(年出栏500头以上)1273处,奶牛(年存栏200头以上)1889处,肉鸡(年出栏10万羽以上)1778处,蛋鸡(年存栏5万羽以上)658处。大中型养殖场数量约占规模化养殖场总量的2.07%,但养殖数量约占12.5%。绝大多数规模化养殖场适宜建设沼气工程,目前,已建设规模化养殖场沼气工程3500处,其中大中型沼气工程700处。
我国秸秆资源十分丰富,每年的秸秆产量6.5亿吨左右,但有50%以上被直接烧掉或废弃,总体利用效率低。目前,以秸秆作为发酵原料的沼气生产技术(秸秆生物气化技术)取得突破,通过添加生物菌剂,对秸秆进行预处理,3~7日可以进入沼气池,产气量与粪便相当。这项技术已在全国100多个村进行示范推广,对已建沼气的农户,即使不再搞养殖,也能使用;对不从事养殖的农户,也能建设沼气,从而大大拓展了农村沼气发展的空间。
当前,农村沼气建设还存在一些问题:一是适宜农户普及率较低,供求矛盾突出,普及农村沼气的任务繁重。尽管国家加大了农村沼气建设投入,但一些地区要求建沼气的适宜农户多,排队等候建设的现象还比较突出。二是经济困难农户建池相对较难。农村沼气建设采取国家补助与农户自筹相结合的建设模式,按照“一池三改”建设标准,户均投资需3000~3500元,其中国家补助800~1200元,农民需自筹2000多元,困难农户建池难。部分农户即使建好沼气池,但“三改”不到位,不能充分发挥沼气建设效益。三是建后服务滞后。沼气建设及运行需要专业技术人员的指导及服务,各地缺乏必要的服务设施和装备,沼气社会化服务体系建设亟待加强。四是农村沼气科技创新能力不够,新技术开发应用不快,如:户用秸秆沼气只搞了100多个示范村,并需要加强高效菌剂、简便进出料等配套技术的研究;玻璃钢等新型商品化沼气池建设成本还较高,推广难;采用先进适用的高效发酵工艺的养殖场沼气工程较少,资源化利用程度和综合效益不高,等等。
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