中国国家能源局眼下正在为一个名为 “国家能源委员会”(下简称“国家能源委”)的高级机构的成立,做最后的准备。
12月10日,相关官员透露说,国家能源委很有可能在国家能源局的“全国能源工作会议”召开之前,宣布成立。
国家能源委成立后将成为中国最高级别的能源机构。
据了解,国家能源委主任将由国务院主管能源工作的副总理或国务委员担任;国家发改委、国家能源局、工信部、环保部、安监总局等相关部委高层担任副职;其成员主要由国务院有关部委相关领导构成。
国家能源委员会办公室将设在国家能源局。能源局局长张国宝有可能担任国家能源委办公室主任一职,副主任则由能源局有关领导担任。
相关官员表示,国家能源委员会的主要职责是,负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题。
该官员说:“与原国家能源领导小组不同,国家能源委不光务虚,还将起到更多实际的作用。”
准能源部
据悉,早在2008年年初,国务院机构改革时,相关的“三定方案”就已经明确提出要成立高层次的能源协调议事机构,即“国家能源委员会”。不过,直到国家能源局成立近两年后,国家能源委方才浮出水面。
知情人士透露说,事实上,成立国家能源委是2008年国务院机构改革的后续。当时曾有人提出直接一步到位成立“国家能源部”,但最终,由于部委权限划分等问题的阻碍,并未成行。眼下将成立的国家能源委,实际上应该还是国家能源部的过渡模式。
自1993年,撤销能源工业部以后,中国已经16年没有一个统一的能源管理部门。
能源局的成立,并没能把中国的能源管理职能统一起来。目前,中国各项能源管理职能仍分散在国家发改委、商务部、国土部、电监会、安监总局等十多个部门。
相关部委官员说,中国目前的能源管理现状是,多头管理、分散管理、协调性差。尽管去年年初的三定方案已经确定了各自的职责,但是相关部门的权力并没有顺利移交。
2005年5月,为研究中国能源领域的重大问题和政策,中国成立了国家能源领导小组,下设能源办。能源领导小组组长由国务院总理温家宝担任,能源办主任由时任国家发改委主任的马凯担任。能源办的作用被业内评价为,“仅仅在一些重大问题上和宏观问题上起草政策,提出建议,更多的作用并没有体现”。
即将成立的国家能源委能在多大程
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