聚化程度不高；产学研结合的创新体系和机制尚未形成，科教优势和生物资源优势没有充分转化为竞争优势和经济优势；产业国际化水平不高，产业增长的外生动力不足；全球生物产业竞争日益激烈，国内外生物产业呈现竞相加速发展的态势等。

　　二、指导思想、基本原则与发展目标
　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，以机制体制创新和技术创新为动力，以做大做强产业为核心，以培育龙头企业为重点，优化资源配置，营造良好发展环境，充分发挥我省特有的资源优势和技术优势，以武汉国家生物产业基地为重要载体，重点发展生物医药、生物农业，加快发展生物制造、生物能源和生物环保等新兴产业，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破，使生物产业成为质量效益好、增长速度快、带动效应强的战略性新产业，成为促进中部地区崛起、建设“两型”社会综合配套改革实验区的重要支撑。

　　（二）基本原则

　　1.开放先导，集聚发展。实施开放先导战略，主动承接产业转移，吸引国内外大型企业集团来湖北投资，推动各种生产要素向生物产业基地和生物产业园区聚集，形成具有较强竞争力的产业集群，实现产业规模的快速扩张。坚持“走出去”与“引进来”相结合，鼓励省内创新机构、大型企业走出国门，积极参与国际国内合作，提高我省生物产业的国际化、现代化水平。

　　2.创新引领，特色突破。重点围绕我省特色、优势领域，遴选一批带动性强的重大项目，通过关键技术、重大产品的创新突破，实现特色产业技术、规模的跨越，带动全省生物产业快速发展。坚持自主创新与消化引进创新相结合，自我发展与借力发展相结合，建立“产学研”相结合的技术创新体系，增强自主创新能力。

　　3.市场主导，政府推动。坚持以市场为导向，充分发挥市场机制对生物产业的调节和推动作用，实现资源的合理配置和产业的优化，使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体，形成一批大型骨干企业和拳头产品。充分发挥各级政府对战略性新兴产业的推动作用，营造有利于产业发展的良好环境。

　　4.统筹协调，持续发展。着眼于全省经济社会长远发展和建设“两型”社会的战略需求，统筹生物产业关键技术与生物前沿技术的创新发展，做大做强优势产业，着力培育新的产业增长点；统筹区域发展，集中力量支持武汉国家生物产业基地建设，并依托基地辐射带动全省生物产业的发展；统筹生物产业发展与生物技

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